NOTA DE PRENSA SOBRE ENTIDADES LOCALES MENORES
Según el alcalde, desde hace aproximadamente 15 años el Ayuntamiento de Don Benito ha venido manteniendo un trato absolutamente exquisito y generoso con las Entidades Locales Menores abonándoles de forma inmediata la participación en los Tributos del Estado y todos los demás conceptos que se ha estimado procedentes según el sano criterio de los afectados, ante la ausencia de una norma legal que regulase las relaciones entre la Entidad Matriz y las Entidades Locales Menores y a la espera de que se promulgase dicha norma reiteradamente solicitada por este Ayuntamiento y aprobada finalmente por la Junta de Extremadura como la Ley de Mancomunidades y Entidades que es de obligado cumplimiento a partir del 1 de Enero de 2011.
En cumplimiento de dicha Ley el Equipo de Gobierno del Ayuntamiento matriz presenta una propuesta que pretende ajustarse de manera estricta a lo dispuesto en dicha ley haciendo además concesiones en cuanto a las denominadas "cargas generales" a cuyo sostenimiento también deberían contribuir las Entidades Locales Menores.
Ha sido hasta ahora imposible el más mínimo acercamiento entre las partes,
dado que los Alcaldes de las Entidades Locales Menores no admiten ni siquiera las disposiciones de la Ley porque afirman que con esa Ley' resultan inviables las Entidades Locales. Se da la circunstancia de que la Ley fue elaborada por el Partido Socialista en la Asamblea y consultada previamente con los municipios afectados sin que por parte de ninguno de ellos se formulase alegación de clase alguna.
Ante esta insólita situación se acordó unánimemente por el Pleno del Ayuntamiento solicitar informes a la Diputación y a la Junta de Extremadura, que aunque no sean vinculantes, puedan servir de orientación a las partes para saber si en opinión de esos Organismos la propuesta presentada por el Equipo de Gobierno del Ayuntamiento matriz es o no razonable y ecuánime, y sobre todo si es ajustada a la vigente Ley de Entidades Locales Menores de Extremadura. Estamos a la espera de recibir tales informes y la propuesta se someterá de nuevo al Pleno municipal que es el competente para acordar el convenio.
A los fines de tener una idea global de los supuestos sobre los que no existe
coincidencia entre las partes se consignan algunos de ellos:
l) Respecto al IBI Urbano v Rústico:
Conforme a la Ley las Entidades Locales carecen de potestad
tributaria respecto a estos impuestos y entendemos que el Ayuntamiento matriz no tiene obligación de abonar el importe del IBI Urbano y Rústico a la Entidad Local "a priori", a no ser que la entrega de tales recursos, una vez recaudados se prevea en el "convenio voluntario" y de común acuerdo a que hace referencia el arf. 96.2 de la Ley.
Hasta ahora y voluntariamente el Ayuntamiento venía abonando el IBI urbano a las Entidades Locales Menores íntegramente y piensa seguir haciéndolo. No obstante, consideramos que el "importe de los trabajos catastrales" que se llevan a cabo en las pedanías para la actualización del catastro debe ser abonado por las mismas como el Ayuntamiento de Don Benito abona lo que le corresponde por el mismo concepto.
Se da la circunstancia de que aquellos servicios que pudieran guardar relación con los IBI urbano y rústico, como agua, arreglo de caminos, guardería rural, etc., los viene prestando la Entidad matriz.
2) Excesos en el consumo de agua potable:
Existe un acuerdo (conforme a las bases de concesión del servicio de agua),
que el Ayuntamiento puede consumir un l0% de agua depurada gratuitamente y si supera ese porcentaje y gasta más agua, el exceso debe pagarlo(Todo ello acordado en el pliego de condiciones de concesión del Servicio llevado a cabo por el gobierno socialista anterior). Pues bien, Don Benito como Entidad matriz lo supera y, por tanto lo paga, pero las Entidades Locales pretenden que ese exceso que consumen ellos lo paguen también los vecinos de Don Benito, constituyendo cantidades importantes ya que algunos llenan incluso las piscinas públicas con agua depurada.
3) Excesos de costes en la prestación del servicio de aguas:
Don Benito ciudad se suministra directamente con su propio servicio que está cedido por concesión a la Entidad Aguagest.
Por su parte, las Entidades Locales Menores se suministran a través de la
Mancomunidad "Vegas Altas", a la que pertenecen como asociadas y en la que están plenamente integradas como miembros normales de dicha mancomunidad con los correspondientes derechos y obligaciones.
Sin embargo como el agua de esa Mancomunidad es mucho más cara que el agua que recibe Don Benito los Alcaldes de las Entidades Locales en lugar de adoptar un comportamiento normal y responsable han optado por el curioso sistema de que la entidad matriz haya venido "pagando la diferencia" para que en los poblados se abone la misma cantidad que en Don Benito.
Se les viene requiriendo constantemente para que asuman estos servicios a lo que naturalmente hacen oídos sordos (porque así les va muy bien), en lugar de hacer lo que todas las demás Entidades Locales Menores (Zurbarán, Valdivia, Los Guadalperales, etc.), que mucho antes de que saliese la Ley ya estaban gestionándose estos servicios directamente con la Mancomunidad a la que pertenecen como las de Don Benito que, aún perteneciendo, siguen con el lucrativo sistema de que corra Don Benito con el sobrecoste del servicio. Se da además la circunstancia de que estas Entidades siempre votan en contra de Don Benito y a favor, por ejemplo, de la subida del agua porque como ellos no la pagan les importa un bledo
Nos imaginamos qué pensarán los vecinos de Don Benito que están pasando gravísimas dificultades si llegan a conocer que, con sus impuestos, se están abonando estas situaciones.
4) Un caso idéntico ocurre con el Servicio de Basura:
Un servicio que es muy deficitario tanto para Don Benito como, sobre todo,
para las Entidades Locales Menores, debiendo abonarse en metálico la suma aproximada de 11 euros a la empresa Gespesa, que gestiona la recepción de basuras en una planta existente en Villanueva.
Naturalmente esa cantidad por habitante se nos cobra incluyendo todos los
habitantes de las Entidades Locales Menores.
Don Benito asume su déficit nivelando el servicio de la Ciudad matriz con
recursos propios. El déficit de las Entidades pretenden que se siga pagando por la entidad matriz además del suyo propio.
5) Servicios Urbanísticos:
Uno de los servicios que se prestan por el Ayuntamiento son los servicios
urbanísticos centrados fundamentalmente en la elaboración del P.G.O.U, trabajo que se encarga a un Equipo Redactor que cobra por ello una importantísima suma. En sus trabajos no sólo están incluidos las Entidades Locales Menores sino que se están llevando a cabo con sus exigencias, beneplácito y colaboración conociendo todos los pornenores al haberse tramitado y publicado el oportuno expediente de adjudicación.
Según manifestaciones del Equipo Redactor los trabajos que realizan en cada Entidad Local Menor son mucho más laboriosos y complicados que en el núcleo urbano, ya que hay que hacer un "pequeño plan de urbanismo para cada uno de tales poblados".
La Entidad Matriz entiende que es un servicio al que deben colaborar en proporción al número de habitantes, sin embargo, se niegan en redondo a cualquier tipo de acuerdo y que lo pague todo Don Benito.
Este servicio, a pesar de ser tan claro el concepto no se ha tenido en cuenta
en la liquidación.
6) Servicio de Bomberos:
El Servicio de Bomberos es un servicio que no tiene ingresos de ninguna
clase y está compartido entre Don Benito y Villanueva de la Serena ( al margen de lo que corresponda a la Diputación Provincial)
El importe de este servicio se paga en función del número de habitantes y de las "salidas" que hayan realizado los bomberos hasta el año 2008 a los territorios de Don Benito y Villanueva de la Serena.
Pues bien, Don Benito abona el doble que Villanueva de la Serena y ello es
debido a que se contabilizan todos los habitantes incluidos los de las Entidades Locales Menores y todas las salidas incluidas las realizadas a éstos.
Don Benito entiende que es un servicio compartido que deben abonar' todos los habitantes de la Ciudad incluidas sus Entidades Locales Menores.
Es lo cierto , sin embargo que no lo tenemos en cuenta en la liquidación.
7) Conservatorio de Música:
Es otro servicio que se presta a todos los ciudadanos. Es un servicio muy
deficitario dándose al mismo tratamiento a Don Benito con sus Entidades Locales Menores y otro, muy distinto a las poblaciones de otro término municipal que prácticamente pagan el doble.
Creemos, asimismo estar en presencia de un servicio común o una carga
general que debe ser asumida por todos los habitantes en su conjunto y siguiendo las normas de reparto que establece la Ley 7/2010.
Tampoco este servicio se ha tenido en cuenta en 1a liquidación
CONCLUSIONES
Las Entidades Locales Menores mantienen un empecinamiento especial en
cuanto a que se les conceda el IBI rustico (lo que evidentemente prohíbe la Ley), en todo caso, sería una cesión voluntaria por parte de la Entidad matriz, debiendo tenerse en cuenta, además, que hasta hace unos meses algunas Entidades ni siquiera tenían asignada el área de influencia y todos los servicios (como reparación de caminos y guarderia rural), eran y son prestados por el Ayuntamiento matriz.
Las Entidades Locales argumentan que no pueden aceptar esa Ley porque con ello esas poblaciones son inviables. Ese argumento deberían haberlo esgrimido a lo largo del proceso de elaboración de la ley ante la Asamblea que la dictó y no en estos momentos frente al municipio matriz.
Argumentan asimismo que se han tomado decisiones sin contar con ellos. Un problema fundamental que ha existido es la ausencia de norma legal hasta finales del 2010. Pero es lo cierto que cualquier decisión se ha adoptado de acuerdo con las normas administrativas y con las publicaciones pertinentes y posibilidad de alegaciones de las que nunca han hecho uso pero sí de los servicios aceptando plenamente los mismos y prestando en consecuencia tácitamente su conformidad.
Este Ayuntamiento se encuentra en la mejor disposición estando dispuestos a olvidar el importe de la prestación de algunos servicios como ya se indica
precedentemente, pero desde luego lo que consideramos absolutamente irrenunciable son los excesos de consumo de agua y los sobrecostes de agua y basura, tanto del año 2011 como del actual del que aún no se ha hecho liquidación pero que se viene abonando por parte de Don Benito.
Sorprende sobremanera el tiempo libre que tienen estas personas que se
encuentran permanentemente fuera de sus poblaciones. En realidad no es de extrañar ya que si la labor de un Alcalde es prestar servicios a sus ciudadanos con los impuestos que recauda y todo ello se lo hace el Ayuntamiento de Don Benito (Cobrar los impuestos y darles limpio el resultado, prestar los servicios importantes como agua' basura etc. Y, además, si existe déficit lo paga también Don Benito pues, ya me dirán qué es lo que hacen tales Alcaldes, Mejor servían de cartón y en cambio resultaban más baratos.
Como soy bastante mayor y a pesar de ello necesitan reunirse de cinco en cinco para venir a verme me permito darles algún consejo.
Por ejemplo que en lugar de vender todos los bienes que reciben de Don
Benito, (Algunos en cuantias muy importantes) y gastarse alegremente el dinero que compren otros bienes o los inviertan de forma adecuada.
El alcalde de Don Benito, Mariano Gallego, ha hecho una serie de puntualizaciones sobre las relaciones que a su juicio mantienen el ayuntamiento matriz y las entidades locales menores.
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